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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中共十九大做出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2022年1月，習(xí)近平總書記調(diào)研臨汾市汾西縣僧念鎮(zhèn)段村時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作的通知》文件要求，將現(xiàn)在規(guī)模較大的中心村，確定為集聚提升類村莊。該類型村莊數(shù)量較多，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，也是未來(lái)眾多實(shí)用性村莊規(guī)劃的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。在國(guó)土空間規(guī)劃背景下，探索該類型實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制方法意義重大。

通過(guò)對(duì)村域南側(cè)洰河河道進(jìn)行整治等一系列生態(tài)修復(fù)手段，強(qiáng)化村莊的生態(tài)功能及碳匯功能，采用科學(xué)方法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù)，建設(shè)更親和人類活動(dòng)的自然環(huán)境，更高效的發(fā)揮村莊周邊水體的生態(tài)休閑功能。

②造——造一片生機(jī)盎然的村落

重點(diǎn)關(guān)注村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及村莊人居環(huán)境的改善，提升村莊的設(shè)施服務(wù)水平，借助休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)外來(lái)投資，吸引人才返鄉(xiāng)，為村莊發(fā)展注入新的活力。

③建——建一處異彩紛呈的都市田園休閑驛站

1.發(fā)展定位

結(jié)合《堯都區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》中村莊分類，將北練李村確定為集聚建設(shè)類村莊。以休閑觀光農(nóng)業(yè)為特色，以農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將北練李打造成為堯都區(qū)東北部生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、美麗宜居示范村。

2.一大優(yōu)化——國(guó)土空間用地調(diào)整與布局

①生態(tài)空間

村內(nèi)無(wú)生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)空間僅包括一般生態(tài)空間。將村域內(nèi)具有重要生態(tài)功能，需要嚴(yán)格保護(hù)的限制開發(fā)區(qū)域（對(duì)應(yīng)在三調(diào)中的林地、其他林地、規(guī)劃期內(nèi)不進(jìn)行開發(fā)利用的其他草地、河流水面等）劃定為一般生態(tài)空間。

②農(nóng)業(yè)空間

嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍、邊界，將水土資源及光熱條件較好、適宜發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域（對(duì)應(yīng)在三調(diào)中耕地、園地、坑塘水面、設(shè)施農(nóng)用地等）劃定為一般農(nóng)業(yè)空間。

③建設(shè)空間

第三產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)集水果采摘、特色餐飲、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、科普教育、農(nóng)副產(chǎn)品銷售展銷為一體的休閑觀光特色村。

③人居環(huán)境整治提升

保持村莊現(xiàn)有空間格局，保護(hù)村莊所依存的農(nóng)田、林地等自然環(huán)境。保留農(nóng)耕、晾曬作物、傳統(tǒng)節(jié)日風(fēng)俗及廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，保留村民傳統(tǒng)的特色生活空間和生活場(chǎng)景，禁止大規(guī)模人工化、硬質(zhì)化、城市化景觀等破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌。重點(diǎn)對(duì)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、健身公園及小游園、沿街立面美化、垃圾收集及標(biāo)識(shí)等進(jìn)行針對(duì)性提升。

農(nóng)用地整理：優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)低效草地和園地的整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及現(xiàn)有耕地的提質(zhì)改造。

建設(shè)用地整理：對(duì)現(xiàn)狀盛九達(dá)塑料制管廠周邊低效工業(yè)用地進(jìn)行整理，實(shí)行拆除復(fù)墾為耕地。在村莊原有建設(shè)用地基礎(chǔ)上，不改變其位置和面積，將現(xiàn)狀位于村西北的閑置工業(yè)用地進(jìn)行盤活，用于農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)；將現(xiàn)狀位于村中部低效工業(yè)用地調(diào)整為商業(yè)用地，作為休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)體驗(yàn)基地。

1．一村一品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)

集聚建設(shè)類村莊很大比例都是區(qū)域的中心村，其公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施都具有周邊輻射作用。站在“人”的角度，規(guī)劃應(yīng)該思考怎樣讓本地村民的生活真正好起來(lái)，怎樣能把“人”尤其是有朝氣的年輕人、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)人留住。通過(guò)各類優(yōu)質(zhì)設(shè)施植入及人居環(huán)境的提升似乎是一種方式，能增強(qiáng)村民的獲得感與歸屬感，能讓村民實(shí)實(shí)在在待在村里過(guò)著“宜居宜業(yè)宜游”的田園生活。

3．多規(guī)合一，規(guī)劃支撐發(fā)展

雖然村莊規(guī)劃作為國(guó)土空間規(guī)劃“五級(jí)三類”中的底層詳細(xì)規(guī)劃，但與上級(jí)規(guī)劃編制相同，需要對(duì)各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行座談，對(duì)接相關(guān)資料及發(fā)展意向，從上至下進(jìn)行銜接落實(shí)，站在區(qū)域發(fā)展及村莊自身發(fā)展的角度，通過(guò)“多規(guī)合一”，真正扎實(shí)推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃的編制。